حل الكيانات العراقية

CPA/ORD/23 May 2003/02 الأمر الثاني (رقم 2) الصادر عن السلطة الانتلافية المؤقتة حل الكيانات العراقية بناء على السلطات المخولة لي كمدير إداري للسلطة الانتلافية المؤقتة، وبناء على قرارات مجلس الأمن الدولي ذات الصلة، بما فيها القرار رقم 2003) 1483)، وعلى القوانين والأعراف المتبعة في حالة الحرب، وتأييداً وتأكيداً على كل ما نصت عليه رسالة الحرية التي وجهها الفريق (الجنرال) فرانكس إلى الشعب العراقي يوم 16 أبريل / نيسان 2003، واعترافاً باستخدام النظام العراقي السابق لكيانات حكومية معينة كأدوات لاضطهاد الشعب العراقي وتعذيب أفراده وقمعهم ونشر الفساد في صفوفهم، وتأكيداً مرة أخرى على التعليمات الصادرة لمواطني العراق بتاريخ 8 مايو / أيار 2003 بخصوص وزارة الشباب والرياضة، أعلن بموجب ذلك ما يلي: الجزء 1 الكيانات المنحلة تحل بموجب هذا الأمر الكيانات الوارد ذكرها في الملحق المرفق ("الكيانات المنحلة")، وقد تضاف لها أسماء كيانات أخرى في المستقبل. الجزء 2 الأصول والالتزامات المالية السلطة الانتلافية المؤقتة/الأمر 23/02 مايو (أيار) 2003 / ص 1 CPA/ORD/23 May 2003/02 1) يحتفظ المدير الإداري للسلطة الائتلافية المؤقتة ("المدير الإداري") بكافة أصول الكيانات المنحلة بما فيها سجلات تلك الكيانات وبياناتها، بغض النظر عن أشكالها أو صيغتها ومواقع تواجدها. وتُعهد تلك الأصول إلى المدير الإداري الذي يحتفظ بها نيابة عن الشعب العراقي ولصالحه، وتُستخدم في تقديم المساعدات للشعب العراقي وفي دعم الجهود المبذولة لإعادة بناء العراق. 2) تُعلق بموجب هذا الأمر جميع الالتزامات المالية الخاصة بالكيانات المنحلة. سوف يحدد المدير الإداري للسلطة الائتلافية المؤقتة الإجراءات التي يتبعها أي شخص قد يقدم طلباً للحصول على مستحقات يدعي هو أن له حق فيها. 3) يحمي الأشخاص أصول الكيانات المنحلة التي توجد في حيازتهم ويحافظون عليها، ويقومون بتبليغ سلطات الائتلاف المحلية بحيازتهم لها على وجه السرعة وبدون تأخير، ويتخلون فوراً عن حيازتهم لها ويقومون بتسليمها وفقاً لتعليمات توجه لهم من سلطات الائتلاف المحلية. ويُحظر تماما بعد تاريخ صدور هذا الأمر حيازة تلك الأصول أو تحويل ملكيتها أو بيعها أو استخدامها أو تحويلها أو إخفائها، وقد يُعاقب كل من يقوم بأي من ذلك ويخالف هذا الأمر. الجزء 3 الموظفين والمستخدمين وأعضاء الكوادر 1) تُلغى بموجب هذا الأمر الرتب والألقاب العسكرية أو غير العسكرية التي منحها النظام السابق لأي مستخدم أو موظف كان يعمل في أحد الكيانات المنحلة، كما يُلغى ما مُنح من مكانة خاصة لأي مستخدم أو موظف كان يعمل في أي من تلك الكيانات. 2) يتم تسريح جميع المجندين من الخدمة العسكرية والتزاماتها. وتُعلق الخدمة العسكرية الإلزامية إلى أجل غير مسمى، ويخضع هذا التعليق لقرارات تتخذها الحكومات العراقية في المستقبل حول ضرورة مثل هذه الخدمة العسكرية الإلزامية في العراق الحر. السلطة الانتلافية المؤقتة/الأمر 23/02 مايو (أيار) 2003 / ص 2 CPA/ORD/23 May 2003/02 3) يُسرح من الخدمة أو من الوظيفة اعتباراً من تاريخ 16 أبريل / نيسان عام 2003 أي شخص كان يعمل في أي وظيفة أو كان يشغل أي منصب في أي من الكيانات المنحلة. يُحاسب أي شخص كان يشغل أي وظيفة أو أي منصب في أي من الكيانات المنحلة على ما ارتكبه من أعمال أثناء فترة عمله في تلك الوظيفة أو المنصب. 4) يُصرف للمستخدمين المسرحين المشار إليهم في الفقرة السابقة مبلغاً مالياً عند إنهاء خدماتهم يُحدد قيمته المدير الإداري. ولا يُصرف أي مبلغ مالي لأي من كبار أعضاء الحزب وفقاً للتعريف الوارد لهم في الأمر الصادر عن المدير الإداري للسلطة الانتلافية المؤقتة يوم 16 مايو / أيار 2003 ( بخصوص (تطهير المجتمع العراقي من حزب البعث" (بي ل) BIAH الحزب") (يُرجى مراجعة الجزء 3.6). 5) يستمر صرف المعاشات التي كانت تدفعها الكيانات المنحلة قبل 16 أبريل / نيسان 2003 أو التي كانت تُصرف لمن قدموا لها خدماتهم، بما فيهم الأرامل الذين فقدوا عائلهم في الحرب وقدامى المحاربين المعاقين. ولا يُصرف أي معاش لأي شخص ينتمي للحزب كأحد كبار أعضائه (يُرجى مراجعة الجزء 3.6). يحتفظ المدير الإداري وحكومات العراق في المستقبل بسلطة الغاء تلك المعاشات أو تخفيض قيمتها لمعاقبة من مارس سلوكاً غير مشروع أو من يمارس في المستقبل سلوكاً غير مشروع، ويحتفظون كذلك بسلطة تعديل ترتيبات صرف المعاشات من أجل التخلص من الامتيازات غير المناسبة التي كان النظام البعثي قد منحها للبعض أو لأي سبب آخر شبيه بذلك. 6) رغم ما ورد من أحكام في هذا الأمر أو في أي أمر أو قانون آخر أو لائحة تنظيمية، لا يُصرف أي مبلغ مالي لأي شخص ينتمي أو كان ينتمي للحزب وكان أحد كبار أعضائه، ولا يتلقى مثل هذا الشخص أي معاش أو أي مبلغ مالي يصرف له عند إنهاء خدماته، تمشياً مع أمر المدير الإداري للسلطة الانتلافية المؤقتة الصادر في 16 مايو /أيار 2003 حول "تطهير المجتمع العراقي من حزب البعث" (CPA/ORD/2003/01). وسوف يعتبر أي شخص كان يحمل رتبة عقيد أو رتبة أخرى تعادلها أو تتجاوزها في ظل النظام السابق عضوا من كبار أعضاء الحزب، إلا إذا سعى هذا الشخص لإثبات السلطة الانتلافية المؤقتة/الأمر 23/02 مايو (أيار) 2003 / ص 3 CPA/ORD/23 May 2003/02 أنه لم يكن منتمياً للحزب ولم يكن أحد كبار أعضائه، وإذا قام بذلك وفقاً لإجراءات تُحدَدُ لاحقاً وتكون مقنعة ومقبولة للمدير الإداري. الجزء 4 المعلومات يحدد المدير الإداري الإجراءات الخاصة بتقديم المكافآت لمن يقدمون المعلومات التي تؤدي لاستعادة أصول الكيانات المنحلة. الجزء 5 تشكيلات جديدة للقوات العراقية تنوي السلطة الائتلافية المؤقتة في المستقبل القريب استحداث نواة للقوات العراقية تكون بمثابة الخطوة الأولى الرامية إلى تشكيل قدرة ذاتية وطنية للدفاع عن العراق الحر وتكون خاضعة لسيطرة السلطة المدنية. وتكون تلك التشكيلات تشكيلات مهنية وغير سياسية، وتكون فعالة من الناحية العسكرية وتمثل جميع العراقيين. سوف تصدر السلطة الانتلافية المؤقتة قرارا يوضح الإجراءات المتبعة للانضمام إلى تلك التشكيلات العراقية الجديدة. الجزء 6 أمور أخرى 1) يجوز للمدير الإداري انتداب آخرين ومنحهم صلاحياته ومسئولياته نيابة عنه فيما يتعلق بهذا الأمر. وتشمل جميع الإشارات للمدير الإداري الواردة في هذا الأمر جميع من ينتدبهم. 2) يجوز للمدير الإداري وفقاً لتقديره منح الاستثناء من أي من القيود الواردة في هذا الأمر. الجزء 7 العمل بالأمر وسريان مفعوله يصبح هذا الأمر ساري المفعول ويعمل به اعتباراً من تاريخ التوقيع عليه. السلطة الانتلافية المؤقتة/الأمر 23/02 مايو (أيار) 2003 / ص 4 CPA/ORD/23 May 2003/02 إل. بول بريمير، المدير الإداري السلطة الائتلافية المؤقتة السلطة الانتلافية المؤقتة/الأمر 23/02 مايو (أيار) 2003 / ص 5 CPA/ORD/23 May 2003/02 ملحق للأمر الثاني (رقم 2) الصادر عن المدير الإداري للسلطة الانتلافية المؤقتة حول حل الكيانات العراقية المؤسسات المنحلة بموجب الأمر المشار إليه ("الكيانات المنحلة") هي المؤسسات التالية: وزارة الدفاع وزارة الإعلام وزارة الدولة للشئون العسكرية جهاز المخابرات العامة مكتب الأمن القومي مديرية الأمن العام جهاز الأمن الخاص جميع الكيانات المنتسبة إلى التنظيمات التي توفر الحراسة الشخصية لصدام حسين أو المشمولة فيها، بما فيها ما يلي: - المرافقين - الحماية الخاصة المنظمات العسكرية التالية: - الجيش، السلاح الجوي، البحرية، قوة الدفاع الجوي، والتنظيمات العسكرية النظامية الأخرى - الحرس الجمهوري - الحرس الجمهوري الخاص - مديرية الاستخبارات العسكرية السلطة الانتلافية المؤقتة/الأمر 23/02 مايو (أيار) 2003 / ص 6 CPA/ORD/23 May 2003/02 - جيش القدس - قوات الطوارئ القوات شبه العسكرية التالية: - فدائيي صدام - ميليشيات حزب البعث - أصدقاء صدام - أشبال صدام المنظمات الأخرى: - ديوان الرئاسة - سكرتارية الرئاسة - مجلس قيادة الثورة - المجلس الوطني - تنظيم الفتوة - اللجنة الوطنية للألعاب الأولمبية - المحاكم الثورية والمحاكم الخاصة ومحاكم الأمن الوطني تُحل كذلك جميع المنظمات التابعة للكيانات المنحلة. قد تضاف لهذه اللائحة في المستقبل أسماء تنظيمات إضافية أخرى. السلطة الانتلافية المؤقتة/الأمر 23/02 مايو (أيار) 2003 / ص 7

COALITION PROVISONAL SUTHORITY ORDER NUMBER 2 DISSOULUTION OF ENTITIES Pursuant to my authority as Administrator of the Coalition Provisional Authority (CPA), relevant U.N. Security Council resolutions, including Resolution 1483 (2003), and the laws and usages of war, Reconfirming all of the provisions of General Franks’ Freedom Message to the Iraqi People of April 16, 2003, Recognizing that the prior Iraqi regime used certain government entities to oppress the Iraqi people and as instruments of torture, repression and corruption, Reaffirming the Instructions to the Citizens of Iraq regarding Ministry of Youth and Sport of May 8, 2003, I hereby promulgate the following: Section 1 Dissolved Entities The entities (the “Dissolved Entities”) listed in the attached Annex are hereby dissolved. Additional entities may be added to this list in the future. 1) 2) 3) Section 2 Assets and Financial Obligations All assets, including records and data, in whatever from maintained and wherever located, of the Dissolved Entities shall be held by the Administrator of the CPA (“the Administrator”) on behalf of and for the benefit of the Iraqi people and shall be used to assist the Iraqi people and to support the recovery of Iraq. All financial obligations of the Dissolved Entities are suspended. The Administrator of the CPA will establish procedures whereby persons claiming to be the beneficiaries of such obligations may apply for payment. Persons in possession of assets of the Dissolved Entities shall preserve those assets, promptly inform local Coalition authorities, and immediately turn them over, as directed by those authorities. Continued possession, transfer, sale, use, conversion, or concealment of such assets following the date of this Order is prohibited and may be punished. CPA/ORD/23 May 2003/02 1) 2) 3) 4) 5) 6) Section 3 Employees and Service Members Any military or other rank, title, or status granted to a former employee or functionary of a Dissolved Entity by the former Regime is hereby cancelled. All conscripts are released from their service obligations. Conscriptions is suspended indefinitely, subject to decisions by future Iraq governments concerning whether a free Iraq should have conscription. Any person employed by a Dissolved Entity in any form or capacity, is dismissed effective as of April 16, 2003. Any person employed by a Dissolved Entity, in any from or capacity remains accountable for acts committed during such employment. A termination payment in an amount to be determined by the Administrator will be paid to employees so dismissed, except those who are Senior Party Members as defined in the Administrator’s May 16, 2003 Order of the Coalition Provisional Authority De-Ba`athification of Iraqi Society, CPA/ORD/2003/01 (“Senior Party Members”) (See Section 3.6). Pensions being paid by, or on account of service to, a Dissolved Entity before April 16, 2003 will continue to be paid, including to war widows and disabled veterans, provided that no pension payments will be made to any person who is a Senior Party Member (see Section 3.6) and that the power is reserved to the Administrator and to future Iraqi governments to revoke or reduce pensions as a penalty for past or future illegal conduct or to modify pension arrangements to eliminate improper privileges granted by the Ba`athist regime or for similar reasons. Notwithstanding any provision of this Order, or any other Order, law, or regulation, and consistent with the Administrator’s May 16, 2003 Order of the Coalition Provisional Authority De-Ba`athification of Iraqi Society, CPA/ORD/2003/01, no payment, including a termination or pension payment, will be made to any person who is or was a Senior Party Member. Any person holding the rank under the former regime of Colonel or above, or its equivalent, will be deemed a Senior Party Member, provided that such persons may seek, under procedures to be prescribed, to establish to the satisfaction of the Administrator, that they were not a Senior Party Member. CPA/ORD/23 May 2003/02 2 ANNEX COALITION PROVISIONAL AUTHORITY ORDER NUMBER 2 DISSOLUTION OF ENTITIES Institutions dissolved by the Order referenced (the “Dissolved Entities”) are: The Ministry of Defence The Ministry of Information The Ministry of State for Military Affairs The Iraqi Intelligence Service The National Security Bureau The Directorate of National Security (Amn al-‘Am) The Special Security Organization All entities affiliated with or comprising Saddam Hussein’s bodyguards to include: -Murafaqin (Companions) -Himaya al Khasa (Special Guard) The following military organizations: -The Army, Air Force, Navy, the Air Defence Force, and other regular military services -The Republican Guard -The Special Republican Guard -The Directorate of Military Intelligence -The Al Quds Force -Emergency Forces (Quwat al Tawari) The following paramilitaries: -Saddam Fedayeen -Ba`ath Party Militia -Friends of Saddam -Saddam’s Lion Cubs (Ashbal Saddam) Other Organizations: -The Presidential Diwan - The Presidential Secretariat -The Revolutionary Command Council CPA/ORD/23 May 2003/02 -The National Assembly -The Youth Organization (al-Futuwah) -National Olympic Committee -Revolutionary, Special and National Security Courts All organizations subordinate to the Dissolved Entities are also dissolved. Additional organizations may be added to this list in the future. CPA/ORD/23 May 2003/02 2