مختبر القراءة · الملف 9

مسار الدولار العراقي

بين أيار 2003 وحزيران 2004 دخل صندوق تنمية العراق 20.94 مليار دولار، 99% منها أموال عراقية: نفط، وفائض «النفط مقابل الغذاء»، وأرصدة مجمّدة. صرفت السلطة منها 14.29 مليار قبل رحيلها، أكثرها في أشهرها الستة الأخيرة. وفي الأسابيع نفسها لم يُصرف من الثمانية عشر ملياراً التي خصّصها الكونغرس للإعمار إلا نحو 2%.

20.94مليار دولار دخلت الصندوق
14.29مليار دولار صُرفت قبل 28 حزيران 2004
12.47مليار في الأشهر الستة الأخيرة
2.1%من أموال الإعمار الأمريكية صُرف حتى تموز 2004

من أين جاءت أموال العراق، وإلى أين ذهبت

صندوق تنمية العراق، 22 أيار 2003 – 28 حزيران 2004، بمليارات الدولارات · المصدر: بيانا KPMG المدققان · الطيني: الأموال العراقية من النفط · «باقٍ في الصندوق» رصيده يوم نقل السلطة.

مال عراقي يُصرف بسرعة، ومال أمريكي يتأخر

النسبة المصروفة (أو الملتزم بها) من كل صندوق في صيف 2004 · الطيني: الصندوق العراقي.

1

ثابت بالنص

الصندوق أموال عراقية: 54% من مقبوضاته عائدات نفط، و39% فائض برنامج «النفط مقابل الغذاء»، و5% أرصدة للعراق كانت مجمّدة في الخارج.

AUD-8546a576 AUD-089588e6

2

ثابت بالنص

سرعتان: حتى 28 حزيران 2004 صرفت السلطة 68% مما دخل الصندوق العراقي. أما صندوق الإعمار الأمريكي (18.4 مليار) فلم يُصرف منه حتى 13 تموز إلا 458 مليوناً، أي 2.5%، بحسب سجل الكونغرس، و2.1% بحسب المفتش العام للسلطة.

CON-ddfed333 AUD-00feac44

3

ثابت بالنص

العجلة في النهاية: في الأشهر السبعة الأولى (أيار–كانون الأول 2003) صُرف 1.82 مليار، وفي الأشهر الستة الأخيرة (كانون الثاني–28 حزيران 2004) 12.47 مليار، أي نحو 7 أضعاف.

AUD-089588e6

4

ثابت بالنص

حزيران 2004 وحده: 3.43 مليار حُوّلت إلى وزارة المالية وحكومة إقليم كردستان. يقول التقرير إن تحويلات حزيران كانت أكبر من سابقاتها «لضمان أن لدى الحكومة العراقية المؤقتة أموالاً كافية لالتزاماتها بعد نقل السلطة». (توزيع حزيران بين الجهتين من ترتيب أعمدة نص تالف؛ المجموع مطابق.)

AUD-089588e6

5

ثابت بالنص

5.14 مليار دُفعت لمشاريع تديرها السلطة نفسها نيابة عن الوزارات العراقية، 4.89 مليار منها في 2004.

AUD-089588e6

7

سؤال مفتوح

المدقق لم يستطع التأكد من أن كل النفط المُصدَّر دخل الصندوق: «أنظمة الرقابة على صناعة النفط العراقية لم تكن كافية لضمان اكتمال مبيعات التصدير»، ولم يكن ممكناً تقدير الفرق. كم نفطاً بيع خارج الصندوق؟ لا تجيب الوثائق.

AUD-089588e6

8

محل شك

مقبوضات 2003 في التقرير الأول 10,307,494 ألف دولار، وفي عمود المقارنة بتقرير 2004 10,288,819: فرق 18,675 ألفاً لا يفسّره النص المتاح لدينا.

AUD-8546a576 AUD-089588e6

التحويلات إلى وزارة المالية وحكومة الإقليم شهراً بشهر

بملايين الدولارات · الطيني: حزيران 2004 · توزيع حزيران بين الجهتين «محل شك» (نص تالف)، والمجموع ثابت.

الاعتمادات المستندية في 2004 بحسب الوزارة

بملايين الدولارات · عبر JP Morgan · المصدر: الإيضاح 11 في بيان 2004.

المنهج ودرجة الثقة والحدود

المصدر: بيانا المقبوضات والمدفوعات لصندوق تنمية العراق، دققهما مكتب KPMG للمجلس الدولي للاستشارة والمراقبة: الأول للمدة 22 أيار – 31 كانون الأول 2003 (AUD-8546a576)، والثاني 1 كانون الثاني – 28 حزيران 2004 (AUD-089588e6). كل المبالغ بآلاف الدولارات كما في البيانين.

الاستخراج: نُقلت الأرقام يدوياً من نص الوثيقتين. بنود مدفوعات 2004 تالفة في النص المستخرج آلياً، فأعدنا بناءها من الإيضاحات (التحويلات إلى الوزارات شهراً بشهر، والاعتمادات المستندية بحسب الوزارة) وتحققنا أن مجموعها يساوي المجموع المطبوع (12,472,162) وأن رصيد نهاية المدة يطابق المطبوع (6,647,736). الملف الكامل مع كل مصدر: dfi_sources_uses.json.

المقارنة الأمريكية: 18.4 مليار دولار خصّصها الكونغرس لصندوق الإعمار (IRRF) في تشرين الثاني 2003. أرقام صرفه من تقرير المفتش العام للسلطة إلى الكونغرس (30 تموز 2004) ومن سجل جلسة للكونغرس (22 تموز 2004 عن أرقام 13 تموز). «الالتزام» تعاقد، و«الصرف» دفع فعلي.

حدود: هذا الملف عن الصندوق العراقي وحده؛ عقود الإعمار الأمريكية مفصّلة في تقارير الرقابة ولم تُحلَّل هنا بعد. المدقق نفسه لم يستطع التأكد من اكتمال عائدات النفط. الأرقام بالدولار الجاري، بلا تعديل للتضخم.

بيانات الصندوق JSON ← مختبر القراءة