1
ثابت بالنصالصندوق أموال عراقية: 54% من مقبوضاته عائدات نفط، و39% فائض برنامج «النفط مقابل الغذاء»، و5% أرصدة للعراق كانت مجمّدة في الخارج.
مختبر القراءة · الملف 9
بين أيار 2003 وحزيران 2004 دخل صندوق تنمية العراق 20.94 مليار دولار، 99% منها أموال عراقية: نفط، وفائض «النفط مقابل الغذاء»، وأرصدة مجمّدة. صرفت السلطة منها 14.29 مليار قبل رحيلها، أكثرها في أشهرها الستة الأخيرة. وفي الأسابيع نفسها لم يُصرف من الثمانية عشر ملياراً التي خصّصها الكونغرس للإعمار إلا نحو 2%.
الصندوق أموال عراقية: 54% من مقبوضاته عائدات نفط، و39% فائض برنامج «النفط مقابل الغذاء»، و5% أرصدة للعراق كانت مجمّدة في الخارج.
سرعتان: حتى 28 حزيران 2004 صرفت السلطة 68% مما دخل الصندوق العراقي. أما صندوق الإعمار الأمريكي (18.4 مليار) فلم يُصرف منه حتى 13 تموز إلا 458 مليوناً، أي 2.5%، بحسب سجل الكونغرس، و2.1% بحسب المفتش العام للسلطة.
العجلة في النهاية: في الأشهر السبعة الأولى (أيار–كانون الأول 2003) صُرف 1.82 مليار، وفي الأشهر الستة الأخيرة (كانون الثاني–28 حزيران 2004) 12.47 مليار، أي نحو 7 أضعاف.
حزيران 2004 وحده: 3.43 مليار حُوّلت إلى وزارة المالية وحكومة إقليم كردستان. يقول التقرير إن تحويلات حزيران كانت أكبر من سابقاتها «لضمان أن لدى الحكومة العراقية المؤقتة أموالاً كافية لالتزاماتها بعد نقل السلطة». (توزيع حزيران بين الجهتين من ترتيب أعمدة نص تالف؛ المجموع مطابق.)
5.14 مليار دُفعت لمشاريع تديرها السلطة نفسها نيابة عن الوزارات العراقية، 4.89 مليار منها في 2004.
اعتمادات مستندية بقيمة 0.73 مليار عبر JP Morgan، 60% منها لوزارة التجارة (الغذاء).
المدقق لم يستطع التأكد من أن كل النفط المُصدَّر دخل الصندوق: «أنظمة الرقابة على صناعة النفط العراقية لم تكن كافية لضمان اكتمال مبيعات التصدير»، ولم يكن ممكناً تقدير الفرق. كم نفطاً بيع خارج الصندوق؟ لا تجيب الوثائق.
مقبوضات 2003 في التقرير الأول 10,307,494 ألف دولار، وفي عمود المقارنة بتقرير 2004 10,288,819: فرق 18,675 ألفاً لا يفسّره النص المتاح لدينا.
المصدر: بيانا المقبوضات والمدفوعات لصندوق تنمية العراق، دققهما مكتب KPMG للمجلس الدولي للاستشارة والمراقبة: الأول للمدة 22 أيار – 31 كانون الأول 2003 (AUD-8546a576)، والثاني 1 كانون الثاني – 28 حزيران 2004 (AUD-089588e6). كل المبالغ بآلاف الدولارات كما في البيانين.
الاستخراج: نُقلت الأرقام يدوياً من نص الوثيقتين. بنود مدفوعات 2004 تالفة في النص المستخرج آلياً، فأعدنا بناءها من الإيضاحات (التحويلات إلى الوزارات شهراً بشهر، والاعتمادات المستندية بحسب الوزارة) وتحققنا أن مجموعها يساوي المجموع المطبوع (12,472,162) وأن رصيد نهاية المدة يطابق المطبوع (6,647,736). الملف الكامل مع كل مصدر: dfi_sources_uses.json.
المقارنة الأمريكية: 18.4 مليار دولار خصّصها الكونغرس لصندوق الإعمار (IRRF) في تشرين الثاني 2003. أرقام صرفه من تقرير المفتش العام للسلطة إلى الكونغرس (30 تموز 2004) ومن سجل جلسة للكونغرس (22 تموز 2004 عن أرقام 13 تموز). «الالتزام» تعاقد، و«الصرف» دفع فعلي.
حدود: هذا الملف عن الصندوق العراقي وحده؛ عقود الإعمار الأمريكية مفصّلة في تقارير الرقابة ولم تُحلَّل هنا بعد. المدقق نفسه لم يستطع التأكد من اكتمال عائدات النفط. الأرقام بالدولار الجاري، بلا تعديل للتضخم.